đất nền phú quốc

Đặc khu kinh tế: Bàn 15 năm vẫn lo nhiều quá khó làm

Quan trọng nhất là xác định mục tiêu, làm ra đặc khu định để giải quyết vấn đề gì và muốn đạt được mục tiêu đó thì cần thiết chế như thế nào
Ngày đăng 23/09/2017

Nói về mô hình đặc khu kinh tế, Viện trưởng Kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên nói ông rất ủng hộ mô hình này. Ông muốn tăng hơn nữa thẩm quyền cho Trưởng đặc khu.

“Tôi quan tâm trước hết tinh thần đổi mới, đột phá như thế nào”, TS Trần Đình Thiên nói.

tran-dinh-thien

Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên. Ảnh: Lê Anh Dũng

Dự thảo luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt mới “trình làng” đã khơi lên cuộc tranh luận sôi nổi về mô hình tổ chức khác biệt tại đặc khu. Có thể hình dung diện mạo, vị trí đặc biệt của đặc khu thế nào, thưa ông?

Dự thảo có những điểm rất khó mà cơ quan soạn thảo đã cố gắng để thể hiện. Theo tinh thần chỉ đạo, đặc khu được xác định là cơ quan hành chính thuộc tỉnh, như thế thẩm quyền sẽ vướng “trần” là Chủ tịch UBND tỉnh nhưng thật ra, yêu cầu của mô hình này, nhiều khi thẩm quyền của đặc khu còn vượt trên cả tỉnh.

Tôi thì thấy ở đây, mọi con đường đều dẫn đến quyền lực trực tiếp với Thủ tướng vì Thủ tướng là người điều hành, người nắm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức Trưởng đặc khu.

Nhiều ý kiến băn khoăn ở việc xác định vị trí của đặc khu kinh tế thuộc tỉnh hay thuộc TƯ. Ý kiến của ông?

Đừng nên suy nghĩ cứng nhắc theo tư duy tổ chức hành chính thông thường là buộc nó phải thuộc gì. Đặc khu là một thứ đặc biệt, có cơ chế quyền lực đặc thù, phù hợp với mục tiêu mà ta muốn nó đạt được.

Quan trọng nhất là xác định mục tiêu, làm ra đặc khu định để giải quyết vấn đề gì và muốn đạt được mục tiêu đó thì cần thiết chế như thế nào, cần được trao những quyền lực gì để thực hiện.

Tôi cho rằng, nguyên tắc quan trọng nhất là hoạt động của đặc khu phải tuân thủ, không trái với Hiến pháp là được, còn cứ chiếu vào các luật như luật Tổ chức chính quyền địa phương rồi cho rằng nó phải như thế này, thế kia mới đúng quy định thì chết rồi, làm sao mà còn đặc biệt, đặc thù gì được nữa. Cứ lật qua lật lại, lo sợ nhiều quá thì không làm được đâu.

Quyền lực của người đứng đầu đặc khu thực sự rất lớn, như một chủ tịch tỉnh độc lập, một thủ trưởng của toàn khu, như mô hình của Macao, Hong Kong vậy, Trưởng đặc khu có toàn quyền trong lãnh địa đấy.

Phần lãnh địa này chỉ phụ thuộc vào quốc gia ở vấn đề chủ quyền, ngoại giao, an ninh – quốc phòng. Ngoài ra nó rất độc lập và khác biệt với các đơn vị hành chính thông thường trong nước.

Chuyện trao quá nhiều đặc quyền và kiểm soát quyền lực với người đứng đầu đặc khu còn nhiều ý kiến trái chiều. Với 116 thẩm quyền được trao cho trưởng đặc khu, trong đó 77 thẩm quyền thuộc quyền của Thủ tướng, ông nhận xét thế nào?

Phải nhắc lại là ở đây chúng ta đang muốn tạo ra một thiết chế mới, đặc thù, trao quyền lớn và đảm bảo nguyên tắc kiểm soát quyền lực như Hiến pháp quy định, tức có quyền lực thì phải có giám sát quyền lực.

Thẩm quyền đại thể trao cho Trưởng đặc khu thì thế nhưng quan trọng nhất là thẩm quyền phải đi liền với trách nhiệm, phải có cơ chế để làm sao người này phải chịu trách nhiệm với những việc làm, quyết định của mình. Thiết kế cơ chế chịu trách nhiệm đó như thế nào, bằng giám sát hay bằng công khai minh bạch… thì đó là vấn đề kỹ thuật, cần phải bàn.

“Không cần đánh, chỉ cần bật đèn sáng, chuột phải chạy”

Nhiều ý kiến cho rằng, quy định như trong dự thảo luật chưa có một cơ chế giám sát chặt chẽ với Trưởng đặc khu kinh tế. Chẳng hạn như quy định Trưởng Đặc khu do Thủ tướng bổ nhiệm nhưng giám sát lại do HĐND tỉnh?

Thủ tướng có thẩm quyền bổ nhiệm, đương nhiên Thủ tướng có thẩm quyền giám sát với ông Trưởng đặc khu rồi. Đó là kênh giám sát trực tiếp. Còn đòi hỏi giám sát từ phía nhân dân là nói theo nguyên lý về tổ chức vì chính quyền là người đại diện cho nhân dân ở địa phương đó.

dac-khu-kinh-te

Phú Quốc sẽ là 1 trong 3 đặc khu kinh tế

Tôi thấy cơ quan soạn thảo luật cũng thiết kế thiết chế Hội đồng đặc khu (Hội đồng tư vấn và giám sát) với cơ cấu đặc biệt, có sự tham gia của chính quyền TƯ, chính quyền địa phương, thậm chí nhân dân địa phương (như các nhà đầu tư chiến lược)… để thực hiện thẩm quyền giám sát.

Điều này trả lời cho các câu hỏi như cơ quan này có yêu cầu Trưởng đặc khu trả lời chất vấn, yêu cầu giải trình, tổ chức bỏ phiếu tín nhiệm… được không.

Nhưng nhiều ý kiến vẫn lo ngại: “Nước xa không cứu được lửa gần”, Thủ tướng ở TƯ trăm công nghìn việc, còn Hội đồng đặc khu hoạt động kiêm nhiệm dễ quan liêu, nếu không kiểm soát quyết lực tốt, đặc khu dễ thành miếng mồi ngon cho các nhóm lợi ích?

Tôi muốn có ví dụ cụ thể đi. Nói “miếng mồi” là mồi như thế nào, mồi trong việc gì, hoạt động gì chứ nếu cứ ngồi và tưởng tượng đó là mồi thì khó lắm. Tôi trao quyền cho ông thì có nghĩa là ông phải chịu trách nhiệm, tôi sẽ là người giám sát xem ông làm gì rồi.

Tại sao không nói các đơn vị hành chính trong nước không thành miếng mồi, là vì cơ chế ở đây, việc ra quyết định tập thể là nhiều hơn, người đứng đầu không chịu trách nhiệm toàn diện. Còn ở đặc khu kinh tế lại là cơ chế chịu trách nhiệm trực tiếp, phải khác chứ.

Chúng ta cần tin vào một hệ thống dân chủ chứ cứ nghĩ, cứ lo như vậy thì sao làm được. Ta thiết kế mô hình đặc khu để có một hệ thống giám sát dựa trên nền tảng dân chủ, công khai minh bạch là chính.

Ta cũng biết cần thiết phải đánh chuột và đánh chuột không dễ, nhất là trong phòng tối, việc đánh chuột càng khó, thậm chí là tự phang vào chân mình nhiều hơn.

Nhưng có thể không cần đánh chuột, chỉ cần bật đèn trong phòng lên là chuột phải chạy rồi. Nói thế có nghĩa là công khai minh bạch, để ai cũng nhìn thấy cũng là một cơ chế để giám sát tốt.

Chúng ta đang lo nhiều quá, lo đủ thứ. Theo tôi thì cứ làm đi đã, vận hành thì rồi mới ra vấn đề mà xử lý. Bàn về đặc khu thì 15 năm nay rồi, vẫn loanh quanh chuyện lo quyền như thế, rất khó.

Bình luận

Không khí tết đón tết 2018 ở Phú Quốc

Ngày đăng 21/12/2017

Không khí tết đón tết 2018 ở Phú Quốc Chắc chắn sẽ khác biệt rất nhiều so với các năm trước ,nhiều sự kiện sẽ được diễn ra long trọng và hoành tráng ,tết năm nay phú quốc sẽ là nơi du  lịch lý tưởng cho nhiều du khách nước ngoài đến với Việt Nam. Tết 2018 sẽ là cái tết hoành tráng nhất trên đất phú quốc bỏi vì năm nay chính là năm mà Phú quốc hút vốn đầu tư nhiều nhất ,ai cũng muốn sở hữu một thứ gì đó đến vùng đất vàng bạc này .Người dân phú quốc năm nay sẽ đón nhiều lượt khách du lịch hơn đến với Phú…

Đặc khu kinh tế: Nơi thu nhập người dân sẽ gấp 5 – 7 lần trung bình cả nước

Ngày đăng 20/10/2017

So sánh 9 nhóm tiêu chí đưa ra trong dự thảo luật về đặc khu kinh tế cho thấy các ưu đãi được tạo cho Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc còn cao hơn so với các đặc khu đang vận hành của Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore… Với sức hút mạnh mẽ từ các ưu đãi vượt trội ấy, chỉ ít năm nữa, 3 đặc khu được kỳ vọng sẽ chuyển mình thần tốc, mang lại mức thu nhập cao gấp 5 – 7 lần trung bình cả nước cho người dân. Cơ chế, chính sách hấp dẫn chưa từng có Dự án luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt đã…

Sắp có tàu ‘5 sao’ ra Phú Quốc

Ngày đăng 27/09/2017

Từ tháng 11, hai tàu cao tốc tiêu chuẩn “5 sao” chạy tuyến Rạch Giá – Phú Quốc sẽ đi vào hoạt động.  Tàu do hãng Phú Quốc Express khai thác, được thiết kế hai thân với kỹ thuật và độ an toàn tiêu chuẩn châu Âu, chạy với vận tốc lên tới 30 hải lý/giờ. Tàu được thiết kế để đáp ứng nhu cầu của khách như đi máy bay với khoang rộng, tiện nghi, không ồn và chống say sóng, phù hợp với người lớn tuổi và trẻ em. Ghế khoang VIP (hạng sang) có khả năng ngả 130 độ, trang bị màn hình giải trí riêng với nội dung phong phú. Khoang phổ…

Việt Nam ‘không cầu toàn’ với đặc khu

Ngày đăng 25/09/2017

Sau Hội thảo mới đây nhất được Bộ Kế hoạch & Đầu tư tổ chức để lấy ý kiến về tổ chức chính quyền của Đơn vị Hành chính – Kinh tế đặc biệt (đặc khu), các chuyên gia lập pháp và pháp luật vẫn còn tranh cãi về thiết chế Trưởng Đặc khu và tính hợp hiến của phương thức tổ chức chính quyền này. Tuy nhiên, các chuyên gia kinh tế lại có quan ngại khác. Đó là khả năng cạnh tranh quốc tế và sức hấp dẫn của 3 đặc khu đang được Việt Nam xây dựng, bởi không phải cứ có môi trường thông thoáng hơn là nghiễm nhiên có nhà đầu…

Ưu đãi chưa từng có để thúc đặc khu Phú Quốc cất cánh

Ngày đăng 21/09/2017

TTO – Xài tiền đô, người Việt vào chơi casino, thắng bạc thoải mái mang tiền đi, thuê đất 99 năm, miễn thuế tiêu thụ đặc biệt với xe ôtô… là những ưu đãi về chính sách chưa từng có. Tất cả đã sẵn sàng để Phú Quốc cất cánh! “Dự kiến, chính quyền đặc khu Phú Quốc sẽ được giao quyền tuyển dụng và ký hợp đồng với công chức, kể cả với chuyên gia nước ngoài. Phú Quốc cũng sẽ có chính sách thu hút mạnh mẽ người tài, như giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ, nhà quản lý, chuyên gia khoa học giỏi… được hỗ trợ một lần tối đa 700 triệu đồng,…

Đảo Ngọc Phú Quốc thu hút đầu tư của giới đại gia Hà Nội

Ngày đăng 18/08/2017

Trong số 1.000 sản phẩm căn hộ, biệt thự biển và đất nền tại Phú Quốc, có đến 80% giao dịch đến từ nhà đầu tư Hà Nội, 15% khách TP HCM, theo Savills Việt Nam. Dữ liệu phân tích thị trường từ SavillsNội dung bài viếtDữ liệu phân tích thị trường từ SavillsQuy hoạch chung6 động lực thu hút nhà đầu tư Hà Nội tại Phú Quốc Báo cáo mới nhất về thị trường bất động sản Phú Quốc, huyện đảo này đang là thị trường mới nổi sôi động nhất trong quý I/2016. Từ năm 2012 chỉ có 120 đất nền được tung ra, đến năm 2015 đã vươn lên 2.500 sản phẩm đa…

Chính quyền Phú Quốc chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng để dẫn lối đầu tư

Ngày đăng 07/07/2017

Phú quốc có nhiều tiềm năng để phát triển với lợi thế là một hòn đảo yên bình và hoang sơ, có nhiều bãi tắm đẹp trải đều trên đường bờ biển. Phú quốc xinh đẹp là thế, tiềm năng là thế. Nhưng nó vẫn chưa thể thu hút các nhà đầu tư nếu vẫn chưa có sự đầu tư về cơ sở hạ tầng. Chính phủ cùng với chính quyền tỉnh Kiên Giang đã xác định đầu tư cơ sở hạ tầng là yêu tố tiên quyết để giúp Phú Quốc cất cánh. Chính vì vậy, trong những năm trở lại đây Phú Quốc là một trong những địa phương bùng nổ về cơ sở…

Casino thâm nhập vào Phú Quốc là một tín hiệu tích cực

Ngày đăng 07/07/2017

Casino là một ngành dịch vụ đặc biệt và rất nhạy cảm về mặt xã hội song lại hứa hẹn một nguồn thu rất lớn. Hàng năm, một số lượng lớn người Việt Nam vẫn thường xuyên sang các nước lân cận đánh bạc, chơi trò chơi có thưởng mặc dù bị ngăn cấm, kéo theo đó là hàng trăm triệu USD bị chảy ra nước ngoài. Vì vậy, việc xây dựng được một khung pháp lý rõ ràng cho phép người Việt được chơi casino trong nước là một trong những tiêu chí và định hướng quan trọng trong phát triển kinh tế, giữ lại nguồn nội tệ, tạo nguồn thu lớn đồng thời tạo…

Chim sẻ hóa phượng hoàng: Phú Quốc từ huyện đảo lên đặc khu kinh tế

Ngày đăng 06/07/2017

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 11/2016. Theo đó, về Đề án xây dựng đặc khu kinh tế, Chính phủ thống nhất nguyên tắc xây dựng mô hình 3 đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) và Phú Quốc (Kiên Giang) thuộc tỉnh. Mỗi đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt lựa chọn phát triển thế mạnh riêng có, nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế so sánh, tạo động lực phát triển mới, bảo đảm phân bổ nguồn lực theo vùng, tạo hiệu ứng lan tỏa trên phạm vi cả nước. UBND các tỉnh Quảng Ninh,…

  • Sample Text

    Điện thoại : 0243.200.3363

    Email : phuquoc.net.vn@gmail.com

    Địa chỉ : Liền kề 6D-18 Khu nhà ở liền kề C17, KĐT Mỗ Lao, Phường Mộ Lao, quận Hà Đông, Hà Nội

  • Advert

    VPGD Hà Nội : Tầng 11 , Tòa nhà An Phú Building – Số 24, Hoàng Quốc Việt, Phường Nghĩa Đô, Quận Cầu Giấy, Hà Nội

    VPGG Phú Quốc : 98B Trần Hưng Đạo ,thị trấn Dương Đông ,Phú Quốc tỉnh Kiên Giang





  •  tư vấn bất động sản phú quốc